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李正强:大商所探索农业风险管理之路

本文摘要:近年来,大连商品交易所大力探索期货市场服务实体经济、服务“三农”的新路径、新模式,于2015年倡导“保险期货”服务“三农”模式,至今已试点扩大到“目标所农民收入保障计划”(全称“农保计划”)。为此,对象所除了进一步扩大农保计划的试点规模外,还在项目决策中以扶贫为重点,专门设立贫困地区项目,反对湖北等地的发展。随着“保险期货”升级为农保计划,作为国内主要农产品期货交易所,目标所希望探讨期货市场如何更好地为“三农”服务。

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近年来,大连商品交易所大力探索期货市场服务实体经济、服务“三农”的新路径、新模式,于2015年倡导“保险期货”服务“三农”模式,至今已试点扩大到“目标所农民收入保障计划”(全称“农保计划”)。为此,对象所除了进一步扩大农保计划的试点规模外,还在项目决策中以扶贫为重点,专门设立贫困地区项目,反对湖北等地的发展。随着“保险期货”升级为农保计划,作为国内主要农产品期货交易所,目标所希望探讨期货市场如何更好地为“三农”服务。李政强回答说,“三农”服务的核心是解决问题农民收入保障问题。

长期以来,我国的农业补贴政策、农业保险及其他支农惠农政策取得了较好的成果,但仍面临着如何通过市场化方式提高补贴资金,提高效率,提高农民取得感的问题。对象试图将海外经验与中国实际相结合,在证监会、保监会的大力支持下,倡导2015年“保险期货”服务农民,管理农产品价格波动风险,确保农民收入平稳的模式。该模式由保险公司开发以目标价格和赔偿价格为基准的农产品价格或农作物种植收益保险产品,向期货公司销售再保险服务。期货公司通过对冲集中在具有风险偏爱和风险负担能力的市场参与者身上,取得了良好的效果。

在实践中的探索中,“保险期货”的内涵和外延不断丰富。2018年,大商人以保障农民收入为目标,以“保险期货”为主体发行,包括“保险期货”、“场外期权”、“火车贸易”等多种形式,期货公司、保险公司、银行等多种类型金融机构、大型农产品加工、贸易等产业机构共同参与。对象期待为确保期货市场服务农民收入创造整体框架,充分发挥期货市场价格寻找和风险管理功能,推动不同类型金融机构跨境合作,为农户及涉农单位确保风险管理的整体解决方案。

多方面都推进了现役覆盖面积李政强响应,根据中央1号文件提示,目标所示范所试图大幅扩张、提高质量、提高效率。2015年以后,对象所共56家期货公司、11家保险公司在23个省、100多个县积极开展了227个“保险期货”试点,占地面积1525万亩,包括61.5万户农户。首先,从“保险期货”到“订单农业保险期货”“保险期货银行”,项目担保越来越明显。起初,“保险期货”确保了“价格保险”,2017年我们开发了“收益保险”,引进大企业集团,切断了粮食销售渠道,然后以“健价格健产量”为基础构建了“健销售”。

另外,结合“保险期货”提高农民的信用水平,引进银行解决问题农民的资金困难。二是从“集中”到“现役覆盖面积”,在更多规模上构建突破。为了提高示范项目的示范效果,2018年对象所仅探索了现役或乡镇适用地区示范。

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2019年,在黑、吉、辽、蒙、鲁5省积极开展12个项目,土地668万亩。现役适用面积试点明确了对期货公司和保险公司业务水平和持续能力的更高拒绝。据调查,参与试点的金融机构有能力和条件在更大的范围内开展业务。第三,保险费从“单一反对”到“多方总负担”,财政资金介入,项目推进的可持续性更强。

近年来,对象所大力推进财政、农业、金融领域部门参与试点,政府及相关部门逐渐认识到这一模式的效果和意义,参与度进一步降低。2019年现役示范获得的财政反对约为1.6亿韩元,占总保费的38%。中央和地方政府以财政资金补贴保险费的方式反对项目,标志着试点项目在市场上主动提高到政府和市场的二轮驱动,帮助政府完善补贴政策,改善补贴方式,提高补贴效率,创造符合WTO绿箱政策的新的农业反对维护政策体系。(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视),经济名言)第四,从“反对领先”到“自主展开”,市场机构的服务能力有了很大的提高。

2019年,25家期货公司自主展开62个“保险期货”项目,政府补贴约686万韩元,约占总保费的23%,指出“保险期货”不具备全面推广的市场基础。同时,参与机构的风险管理能力和服务水平有了实质性的提高,保险产品通过分拆设置建立了精密保险、精密保证。期货公司融合项目通过场内和场外两个市场的灵活性对冲风险,服务能力明显提高。农村经过5年的发展实践,通过“保险期货”服务“三农”模式,探索出适合中国实际、农民收入顺畅、农业补贴资金提高效率的有效途径。

《农业保险计划》建立了可持续、更完善的农业保险体制机制,解决了问题市场价格波动风险,提高了农民的代位收入、减免、农民群众的得失感、幸福感和现实意义。李政强主张,为了确保扶贫攻防战圆满结束,2019年农保计划对国家级贫困县积极开展的项目进行弯曲,合理分配项目补贴,免除贫困家庭的保险费支出。

全年,26家期货公司、6家保险公司在24个国家级、7个省级贫困县积极开展31个试点,确保5.6万个建卡贫困家庭。其中,网络桌面新闻网针对贫困地区的产业特点,在江西、四川等地实施了14个养殖类项目,帮助当地养殖企业和养殖户管理成本风险,产业贫困地区更成为目标。随着李政强对今年示范规模扩大的反应不断,2020年对象所除了持续加大反对力度外,还反对在项目决策上进行扶贫攻坚和湖北发展。第一,此后不断扩大示范规模,将“农保计划”的全部支出提高到2.72亿韩元。

现役覆盖面积项目今年将河南、河北、安徽扩大到了落地性。在集中项目上,前进种植种类和养殖类项目希望以目标所玉米、豆粕、鸡蛋、发表的养殖利润指数和饲料成本指数为标准的配套项目的内涵。二是建立“特殊贫困地区项目”,帮助扶贫攻防战。目前,全国仍有7个省的52个国家级贫困县没有“脱发”,“特殊贫困地区项目”支出为5200万韩元,融合该地区的产业情况、期货公司的示范或贫困地区经验,由机构和各方共同参与,试图在每个国家级贫困县落地一个项目。

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三是传说“湖北项目”,希望湖北管辖地区的期货公司在湖北省内积极开展种植种类和养殖类项目,在符合基本拒绝的情况下,给予入港资格。李政强与我国17亿亩粮食播种面积、6亿多农村人口相比,目前“农保计划”适用地区的地区和种植、养殖规模较小,反对能力有限,“保险期货”模式探索更好的是在机制上证明这是一条可行、可复制、可推进的路径。其次,中央和地方政府将积极参与更好的引导和反对、决定财政资金反对制度、保险、银行、证券、期货等各种金融机构、各种生产、贸易、加工企业,在更大范围内积极开展试点。


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